Volgens de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid komt het in de praktijk voor dat stages worden misbruikt om regulier werk te laten uitvoeren zonder betaling van het bijpassende loon. Vooral wanneer een stage geen onderdeel is van een opleiding kan een situatie ontstaan waarin niet duidelijk is of het accent op leren of op het verrichten van productief werk ligt. Voor stages die onderdeel zijn van een opleiding bestaat geen verplichting om een vergoeding te betalen. De werkzaamheden van de stagiair mogen niet zijn gericht op het verrichten van productieve arbeid of op het behalen van omzet of winst. Bij een stage staat het leeraspect voorop. Het is onwenselijk als een stagiair vooral werkzaamheden moet uitvoeren die niet gericht zijn op leren. In dergelijke gevallen is het raadzaam om daarvan melding te maken bij de Inspectie SZW of bij de onderwijsinspectie. De minister vindt aanvullend onderzoek naar de kwaliteit van stages tijdens de opleiding niet nodig. Naar mogelijk stagemisbruik na de opleiding wordt momenteel onderzoek gedaan. Dat onderzoek bestaat uit een analyse per bedrijfssector.
